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《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》正式發(fā)布
 
http://www.sbdailynews.com  2019-01-30 紙業(yè)內(nèi)參

  1月21日,生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》的通知,該計(jì)劃由生態(tài)環(huán)境部和國家發(fā)改委一同印發(fā)。

  行動計(jì)劃中提到的重點(diǎn)區(qū)域范圍,包括在長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋的上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市(以下稱沿江11省市)范圍內(nèi),以長江干流、主要支流及重點(diǎn)湖庫為重點(diǎn)開展保護(hù)修復(fù)行動。長江干流主要指四川省宜賓市至入?诮;主要支流包含岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、清江、湘江、漢江、贛江等河流;重點(diǎn)湖庫包含洞庭湖、鄱陽湖、巢湖、太湖、滇池、丹江口、洱海等湖庫。

  行動計(jì)劃涉及到造紙行業(yè)的有關(guān)內(nèi)容如下:

  強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等十大重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理方案,推動工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。深入推進(jìn)排污許可證制度,2020年年底前,完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。(生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

  加強(qiáng)固體廢物規(guī)范化管理。實(shí)施打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動,持續(xù)深入推動長江沿岸固體廢物大排查,對發(fā)現(xiàn)的問題督促地方政府限期整改,對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處,全面公開問題清單和整改進(jìn)展情況。建立部門和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,建立健全環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒等活動。2020年年底前,有效遏制非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物案件高發(fā)態(tài)勢。深入落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。(生態(tài)環(huán)境部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署等參與)

  完善高耗水行業(yè)用水價(jià)格機(jī)制,提高火電、鋼鐵、紡織、造紙、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)用水價(jià)格,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面清理取消對高污染排放行業(yè)的各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策,研究完善有機(jī)肥生產(chǎn)銷售運(yùn)輸使用等環(huán)節(jié)的支持政策和長江港口、水上服務(wù)區(qū)、待閘錨地岸電電價(jià)扶持政策。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行按職責(zé)分工牽頭,生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等參與)

  行動計(jì)劃專門強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法:

  建立完善長江環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和預(yù)警應(yīng)急體系,建立健全跨部門、跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)長江流域環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)信息共享,構(gòu)建環(huán)保信用評價(jià)結(jié)果互認(rèn)互用機(jī)制。(生態(tài)環(huán)境部牽頭,最高人民法院、最高人民檢察院、發(fā)展改革委、公安部、司法部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局等參與)

  加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度。加快組建長江流域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法合力。統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,從嚴(yán)處罰生態(tài)環(huán)境違法行為,著力解決長江流域環(huán)境違法、生態(tài)破壞、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出等問題。堅(jiān)持鐵腕治污,對非法排污、違法處置固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物等行為,綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)查處。強(qiáng)化排污者責(zé)任,對未依法取得排污許可證、未按證排污的排污單位,依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。加強(qiáng)涉生態(tài)環(huán)境保護(hù)的司法力量建設(shè),健全行政執(zhí)法與刑事司法、行政檢察銜接機(jī)制,完善信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度。(生態(tài)環(huán)境部、中央編辦按職責(zé)分工牽頭,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等參與)

  深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。將長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及其“回頭看”范疇,對污染治理不力、保護(hù)修復(fù)進(jìn)展緩慢、存在突出環(huán)境問題、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善達(dá)不到進(jìn)度要求甚至惡化的地區(qū),視情組織專項(xiàng)督察,進(jìn)一步壓實(shí)地方政府及有關(guān)部門責(zé)任,杜絕敷衍整改、表面整改、假裝整改。全面開展省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,實(shí)現(xiàn)對地市督察全覆蓋。建立完善排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”監(jiān)管機(jī)制。(生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé))

  提升監(jiān)測預(yù)警能力。開展天地一體化長江水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測調(diào)查評估,完善水生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系,開展水生生物多樣性監(jiān)測試點(diǎn),逐步完善水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估方法。制定實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶排污口監(jiān)測體系建設(shè)方案。落實(shí)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警辦法,對水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)開展預(yù)警工作。完成長江干流岸線生態(tài)環(huán)境無人機(jī)遙感調(diào)查,摸清長江干流岸線排污口、固體廢物堆放、岸線開發(fā)利用、生態(tài)本底、企業(yè)空間分布等情況。(生態(tài)環(huán)境部牽頭,有關(guān)部門參與)


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