記者從2019年12月30日召開的德陽市排污許可制度改革工作新聞通報會上獲悉,近年來,我市積極推進(jìn)排污許可證核發(fā)工作,按照“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”的環(huán)境管理目標(biāo),快速推進(jìn)我市排污許可制度改革,取得了良好成效。
2016年11月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》,明確提出構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源環(huán)境管理制度體系,要求到2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)。
按照國家、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門總體安排,依照《固定污染源排污許可分類管理名錄》,德陽有序推進(jìn)排污許可證核發(fā)工作。自2017年以來,我市已核發(fā)排污許可證637張,涉及造紙、水泥、酒類制造等42份行業(yè)大類。
為了積極開展排污許可證核發(fā)工作,德陽市生態(tài)環(huán)境局成立了排污許可證核發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《德陽市排污許可證核發(fā)工作方案》等。2019年德陽組織企業(yè)開展集中申請?zhí)顖、集中審?0余次。開展地方培訓(xùn)10余次,涉及管理人員、企業(yè)技術(shù)員、第三方技術(shù)員1000余人次。通過多種形式有效確保我市排污許可證核發(fā)任務(wù)順利完成。并按行業(yè)、分批次,組織企業(yè)負(fù)責(zé)人開展排污許可證申請與核發(fā)工作動員大會,傳達(dá)了國家和省關(guān)于排污許可制改革的文件精神,系統(tǒng)解讀了排污許可制改革的總體思路、工作要求和相關(guān)規(guī)定。同時,通過德陽公眾信息網(wǎng)、德陽市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)、QQ群和電話等多種渠道向企業(yè)、公眾宣傳排污許可制度實(shí)施的具體要求,指導(dǎo)企業(yè)填報申請材料,并接受社會監(jiān)督。
針對我市已核發(fā)的電鍍、造紙等重點(diǎn)行業(yè),建立暢通的溝通和信息反饋渠道,及時將持證企業(yè)納入各級生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)。在執(zhí)法檢查中,針對已發(fā)證企業(yè)按證進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋和整改。同時,我市還持續(xù)開展已核發(fā)許可證行業(yè)檢查和清查工作,一旦發(fā)現(xiàn)無證排污一律予以依法查處。
按照國務(wù)院總體要求,德陽市積極做好部署,要在2020年實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。一方面將積極整合和尋求各方技術(shù)力量支持,全力做好指導(dǎo)填報和審核工作,確保各項工作有序推進(jìn)。另一方面針對2020年涉及的行業(yè)范圍更廣、企業(yè)數(shù)量更多的現(xiàn)狀,市、縣兩級聯(lián)動,全力做好宣傳工作,向企業(yè)、公眾宣傳排污許可證實(shí)施的具體要求,指導(dǎo)企業(yè)填報申請材料,并接受社會監(jiān)督。通過電話、QQ、微信等多種渠道接受企業(yè)、群眾咨詢。同時,還將進(jìn)一步加強(qiáng)證后監(jiān)管工作,一方面督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,完善臺賬記錄、按要求開展自行監(jiān)測、及時完成“排污許可證執(zhí)行報告”填報工作。另一方面結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”制度采取抽查方式,加強(qiáng)對排污單位執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。