|
截至2013年底，湖南省生態(tài)公益林面積達(dá)8792.79萬畝。湖南省委、省政府高度重視生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)，將其作為省內(nèi)重大的林業(yè)生態(tài)工程和重要的林業(yè)民生工程來抓，2014年將生態(tài)公益林保護(hù)列為15件為民辦實(shí)事之一，集中力量采取有效措施全力推進(jìn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<2014年為民辦實(shí)事實(shí)施意見>的通知》，明確責(zé)任體系、指標(biāo)體系、考核體系以及考核等次和結(jié)果運(yùn)用等。成立省生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)為民辦實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)日常工作。各市州、縣市區(qū)政府和林業(yè)、財(cái)政部門按照全省一盤棋的總體部署和工作方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林保護(hù)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開展，力爭使湖南省生態(tài)公益林管護(hù)率達(dá)到100%，生態(tài)公益林補(bǔ)償資金到位率達(dá)到100%。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)林業(yè)管護(hù)
一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，明確管護(hù)責(zé)任。核實(shí)公益林小班數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)，林業(yè)主管部門與管護(hù)單位和個(gè)人簽訂公益林區(qū)劃與禁伐、限伐管護(hù)合同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與護(hù)林員簽訂公益林管護(hù)協(xié)議，全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管護(hù)力度�？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府建立公益林護(hù)林員隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)國家和省級(jí)公益林全部管護(hù)到村組、到山頭、到地塊，實(shí)現(xiàn)管護(hù)面積100%全覆蓋。
三是健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化日常管理。各市(州)、縣(市區(qū))林業(yè)局明確公益林管理機(jī)構(gòu)和人員，完善公益林管理檔案和管理臺(tái)賬，加快完成公益林本底調(diào)查，加強(qiáng)山林糾紛調(diào)處工作，加大公益林保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
四是加強(qiáng)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。加大森林防火和有害生物防治工作力度，嚴(yán)厲打擊亂占公益林林地、盜伐濫伐公益林林木等違法行為，加大對(duì)破壞公益林資源案件查處力度。
三、嚴(yán)格程序，強(qiáng)化資金管理
一是嚴(yán)格按照支出用途和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)資金撥付。對(duì)于公益林補(bǔ)償資金的具體支出標(biāo)準(zhǔn)，各市州、縣市區(qū)必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序和數(shù)額予以撥付，確保專款專用，不得以任何理由滯留、挪用、抵扣補(bǔ)償基金。
二是切實(shí)提高資金撥付效率。各縣市區(qū)財(cái)政和林業(yè)主管部門要在收到補(bǔ)償基金60個(gè)工作日內(nèi)，按照補(bǔ)償面積和標(biāo)準(zhǔn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“一卡通”，將補(bǔ)償金及時(shí)足額發(fā)放到林農(nóng)個(gè)人賬戶或財(cái)政撥付到國有、集體公益林經(jīng)營單位賬戶。
三是加強(qiáng)資金分配使用監(jiān)督檢查。各行政村負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)公益林權(quán)所有者名單、公益林面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與資金及護(hù)林員名單進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。各級(jí)林業(yè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)涉嫌違法犯罪的嚴(yán)肅查處。
|
